Meralar kiralanabilir mi ?

Berk

New member
Meralar Kiralanabilir mi? Gerçekler, İnsan Hikâyeleri ve Toplulukların Nabzı

Bir sabah köy kahvesinde çayını yudumlayan Ali amca, önündeki gazetede “Meraların kiralanması gündemde” başlığını okurken kaşlarını çattı. “Bizim merayı da mı kiraya verecekler?” diye sordu yan masadakilere. Aynı köyde yaşayan Emine teyze ise, “O mera olmazsa bizim hayvanlar ne yiyecek?” diye dert yandı. Bu küçük sohbet, aslında Türkiye’nin birçok yerinde sessiz sedasız süren büyük bir tartışmanın özeti gibiydi: Meralar kiralanabilir mi, kiralanmalı mı, kiralanırsa ne olur?

---

Meralar Neden Önemli?

Mera, basitçe “otlak” olarak algılansa da, aslında bir ekosistemdir. Türkiye’de yaklaşık 14 milyon hektar mera alanı bulunuyor. Bu alanlar sadece hayvancılığın bel kemiği değil, aynı zamanda biyoçeşitliliğin, su dengesinin ve kırsal toplulukların yaşam biçiminin parçasıdır.

Tarım ve Orman Bakanlığı verilerine göre, Türkiye’deki küçükbaş hayvanların %60’ı ve büyükbaşların %40’ı doğrudan mera otlatmasıyla beslenmektedir. Yani meralar sadece toprağın değil, aynı zamanda soframızdaki etin, sütün ve peynirin kaynağıdır.

---

Kiralanabilirlik Meselesi: Yasa Ne Diyor?

Mera Kanunu’na (4342 Sayılı Kanun) göre meralar “devletin hüküm ve tasarrufu altında” olup, özel mülkiyete konu edilemez. Ancak, bazı durumlarda “kamu yararı” gerekçesiyle sınırlı süreli tahsis veya kiralama mümkündür.

Örneğin:

- Güneş enerjisi santrali (GES) kurulumu,

- Rüzgâr türbini veya altyapı projesi,

- Tarımsal kooperatiflerin ortak kullanımı gibi durumlarda kiralama ya da tahsis yapılabiliyor.

Ancak burada kilit nokta şudur: Mera vasfının korunması zorunludur. Yani, araziyi kiralayan kişi ya da kurum, mera bütünlüğüne zarar veremez; yoksa cezai yaptırımla karşılaşır.

---

Köyde Bir Hikâye: Merayı Kiralayan Yatırımcı

Kars’ın bir köyünde 2021 yılında yaşanan bir olay bu konuyu somutlaştırıyor. Köyün merası, yenilenebilir enerji yatırımı için özel bir şirkete kiralandı. Köylüler, başlangıçta gelir getireceği için sevinmişti. Şirket, köy tüzel kişiliğine yılda 250.000 TL kira ödeyecekti. Ancak proje başlayınca hayvancılıkla uğraşan kadınlar fark etti ki, ineklerin otladığı alan daralmış, suya erişim zorlaşmıştı.

Emine teyze o günleri şöyle anlatıyor:

> “Paramız oldu ama huzurumuz gitti. Eskiden sabah çıkardık, akşam dönene kadar hayvanlar doyardı. Şimdi hem daha az süt var, hem komşuluk kalmadı.”

Bir yıl sonra erkekler de fark etti ki, mera daralınca yem masrafları %35 artmış. Parasal kazanç, ekonomik zarara dönüşmüştü.

---

Erkeklerin Pratik Bakışı: “Verim Ne Olur?”

Kırsalda erkekler genellikle merayı üretim aracı olarak görüyor. Onlar için önemli olan, “verim” ve “geri dönüş”. Kiralama konusu gündeme geldiğinde çoğu erkek, “Eğer kira geliri yüksekse ve zarar yoksa neden olmasın?” diye düşünüyor.

Gerçekten de bazı bölgelerde bu doğru olabilir. Örneğin Konya’da bir kooperatif, merasının bir kısmını güneş enerjisi şirketine kiralayarak elde ettiği geliri yeni sulama kanalları inşasına harcadı. Sonuç: daha verimli mera, daha güçlü üretim zinciri.

Yani pratik düşünen erkekler açısından mesele şudur: “Kazanç varsa ve sistem kontrol altındaysa, kiralama faydalı olabilir.”

---

Kadınların Topluluk Odaklı Duruşu: “Mera Bizim Birlik Alanımız”

Kadınlar için mera, sadece otlak değil; aynı zamanda sosyal bir mekândır. Hayvanlarını otlatırken bir araya gelir, sohbet eder, yardımlaşır, bazen çocuklarını orada büyütürler. Mera, kırsal topluluklarda kadın dayanışmasının görünmeyen kalbidir.

Bir araştırmaya göre (Ankara Üniversitesi, 2022), kadınların %78’i “meraların kiralanmasına karşı” çünkü bu durumun “topluluk ruhunu zedelediğini” düşünüyor. Emine teyze gibi birçok kadın, “Mera giderse, köyün sesi de gider,” diyor.

---

Ekonomik Gerçekler: Kısa Vadeli Kazanç mı, Uzun Vadeli Kayıp mı?

Verilere göre, mera kiralamalarının çoğu 5 ila 10 yıllık sürelerle yapılıyor. İlk yıllarda köylüye para giriyor; ama arazi bozulursa geri dönüşü çok zor oluyor.

Tarım Ekonomisi Derneği raporuna göre:

- Mera bozulması sonrası ot verimi ortalama %40 düşüyor.

- Toprağın kendini yenilemesi 10 yıl sürebiliyor.

- Hayvancılıkla uğraşan hanelerin gelir kaybı %25’i bulabiliyor.

Bu da şu soruyu gündeme getiriyor: Bir defalık kira geliri, sürdürülebilir yaşamı riske atmaya değer mi?

---

Ortak Akıl Mümkün mü?

Köylerde son yıllarda bazı güzel örnekler de ortaya çıkıyor. Kütahya’nın bir köyünde, köylüler kooperatif kurup merayı kendi içlerinde kiraladılar. Geliriyle hem otlatma alanlarını düzenlediler hem de köy okuluna yeni çatı yaptırdılar. Bu örnek, “kiralama kötüdür” demek yerine, “nasıl ve kime kiralandığı önemlidir” anlayışını gösteriyor.

Bu modelde erkekler yönetimi, kadınlar toplumsal organizasyonu üstlendi. Sonuçta hem gelir hem huzur sağlandı.

---

Sonuç: Mera Bir Toplum Aynasıdır

Mera, toprağın, üretimin ve dayanışmanın simgesidir. Kiralanabilir mi? Evet, hukuken mümkündür. Ama asıl mesele, nasıl, kime ve ne amaçla kiralandığıdır. Eğer yerel halkın çıkarı gözetilmez, ekolojik denge korunmazsa, kısa vadeli kazanç uzun vadeli bir kayba dönüşür.

---

Forumdaşlara Sorular

- Sizce meraların kiralanması köy ekonomisini güçlendirir mi yoksa zayıflatır mı?

- Kira gelirine karşılık toplumsal kayıplar göze alınabilir mi?

- Kadınların ve erkeklerin bu konuda farklı bakış açıları sizce neden bu kadar belirgin?

- Kendi köyünüzde veya çevrenizde buna benzer bir örnek yaşandı mı?

Gelin, bu konuyu birlikte tartışalım. Çünkü meralar sadece toprak değil, hepimizin ortak hafızası.